За реално движение на хора, стоки и капитали

Един от фундаменталните проблеми зад националната ни икономика и българското обществото като цяло е този за лошото качество на инфраструктурата в страната ни, включително на пътищата, летищата, пристанищата, електропреносната и газопреносна системи, ВиК системите. Инфраструктурата е мотор на растежа на индустрията и услугите в едно общество. През последните години този мотор в България беше спрян. Четиригодишното управление на тройната коалиция остави България със занемарени национални и общински пътища, с редица населени места без електрификация и телефонизация. Сериозно изостава изграждането на Дунав мост 2, на
автомагистралите «Тракия», «Струма», «Люлин», «Марица», «Хемус», «Черно море», на тунелите под Шипка и Петрохан. Не са доизградени и рехабилитирани основни пътни връзки.

Изостават или не се строят и модернизират пристанища и летища. Програмата за оздравяване на над 600 км. железен път не се изпълнява, проектът за модернизация на електрификацията на
линията Пловдив-Свиленград закъснява с три години. Подобно е състоянието и на проектите за пристанищата в Бургас, Русе и Лом.

Реконструкцията на летище Пловдив закъснява с повече от година. Не се усвояват фондове на Европейския съюз. За последните четири години страната ни не е усвоила над 2,5 млрд. евро по ФАР,
ИСПА и САПАРД и по оперативните програми.

Ние от Синята коалиция смятаме, че бързото развитие на базовата инфраструктура е главно условие за преодоляване на кризата и последващо устойчиво развитие. То е предпоставка за привличане и оползотворяване на местните, националните и чуждестранните ресурси. Ние ще увеличим неколкократно публичните инвестиции за периода 2009–2013г. и ще извършим промяна в управлението на инвестиционните проекти и усвояването на средствата от фондовете на Европейския съюз, за да осигурим развитието на транспортната инфраструктура, телекомуникациите и енергетиката. Ще електронизираме кандидатстването и ще направим, публично достояние движението на всеки европейски проект.

За нас, водещите четири принципа в инфраструктурната политика са:

Наша стратегическа цел в публичната транспортна инфраструктура е да интегрираме националната с европейската транспортна мрежа и да постигнем високо качество на транспортните дейности като предпоставка за ускорено икономическо развитие на страната.

Затова:

1. Ще завършим до 2010 г. автомагистрала «Люлин», до 2011 г. – «Тракия», до края на мандата – автомагистралите «Марица» и «Струма», а пред завършенаване ще бъде автомагистрала «Хемус». Ще започнем изграждането на автомагистралите «Черно море», «Русе-Велико Търново» и «Далечния южен обход на София». До 2011 г. ще изградим “Дунав мост 2”. Ще завършим и строителството на пътя София-Видин. За осъществяване на по-преки връзки между Северна и Южна България ще започнем изграждането на тунели под връх Шипка и прохода «Петрохан»;

2. Ще рехабилитираме главните пътища на страната и ще продължим модернизирането и обновяването на направленията Габрово-Казанлък; Русе – Стара Загора – Димитровград – Кърджали – Маказа; Пловдив – Рудозем; Русе – Велико Търново.

До 2013 г. ще бъдат усвоени над 5 млрд. лева за строителство и рехабилитация на около 9 500 км пътища от първи и втори клас и около 80% от третокласната пътна мрежа.

3. Ще осъществим програма за доизграждане и поддръжка на общинската пътна мрежа, която цели свързването на проблемните райони с главните и транзитните пътища, с автомагистралите, с транспортната инфраструктура (летища, гари, пристанища) и чрез тях с желаните пазари. С изграждането на пътната мрежа ще стимулираме националните производители и превозвачи, ще спомогнем за намаляване себестойността на продукцията и подобряване качеството на услугите, ще осигурим работа и жилища за много български

• Стратегическо мислене и планиране
• Включване на частния капитал и европейските фондове
• Приоритет на пътната, енергийната и информационната инфраструктура
• Развитие на транспортните коридори, пресичащи територията на България семейства.

4. Ще започнем ускореното изграждане на модернизацията на железопътните линии Видин – София – Кулата; София – Пловдив – Бургас; Мездра – Плевен – Горна Оряховица – Русе; Горна Оряховица – Варна; три мултимодални терминали; модернизация на навигацията по река Дунав.

5. Ще осигурим финансово изграждането на публичната транспортна инфра-структура чрез ефективно и пълноценно усвояване на средствата от фондовете на Европейския съюз, държавния бюджет и публично-частното партньорство.

6. Ще ускорим работата по изпълнението на националните програми за укрепване на свлачищата по Черноморското крайбрежие и бреговете на р. Дунав с цeл да съхраним националната ни територия. Ще овладеем над десетките свлачищни процеса, с което ще допринесем за намаляване на загубите в областта на туризма, селското и горското стопанство и транспорта. Това ще доведе и до намаляване на разходите за изграждане и поддръжка на инженерната инфраструктура и за защита на населението от бедствия и аварии.

7. Ще разработим нова устройствена схема, като инструмент за управление на територията, която ще определи стратегическите направления за развитие на производствените зони, прилежащите територии на транспортните коридори, зоните за туризъм, крайбрежните зони и др.

Един от най сериозните провали на тройната коалиция е в областта на информационните и телекомуникационните технолигии. Правителството на Станишев нанесе сериозни вреди в тази
стратегическа област, като:

• Повиши неаргументирано цените на телефонните услуги, с което ощети българските граждани, ограничи достъпа до универсалната услуга и забави разширението на интернет доставките;

• Избра мрежов софтуер за държавната администрация при корпоративен натиск, което доведе до значителни щети и блокиране на електронното правителство;

• Не спази обещаното намаление цените на мобилните услуги и интернет достъпа през 2009 г.;

• Постави регулацията на сектора под политически натиск и корпоративно влияние, което компрометира независимия регулаторен орган;

• Не спази изискванията за телефон 112: покритие в цялата страна, достъп до всички оператори до мрежата, идентификация на географското положение на викащите.

Ние смятаме, че информационните и телекомуникационните са основополагащи за формирането и успешното функциониране на информационното общество в България, бързото преодоляване на кризата, последващо устойчиво развитие и осигуряване на ефективна конкуренция.

За целта:

1. Ще създадем обществена нетърпимост към всяка политическа намеса и вмешателство и ще разширим законово функциите на независимата регулация в сектора по отношение на пазарната концентрация и конкуренцията.

2. Ще въведем единни административни стандарти за публичните услуги, като започнем въвеждането на: «електронно кметство» и «обслужване на едно гише».

3. Ще осигурим широколентов високоскоростен интернет до малките общини и населени места.

4. Ще участваме в изграждането на Европейската електронна железопътна система за управление на трафика (ERTMS)

5. Ще участваме в изграждането на речната информационна система (RIS) отнасяща се за трансевропейския коридор номер 10 – река Дунав.

6. Ще изградим мрежите за цифрово телевизионно разпръскване.

7. Ще изградим мрежите за безжичен широколентов достъп чрез използване на честотния ресурс.

8. Ще участваме в изграждането на Европейската технологична платформа в ИКТ сектора.

9. Ще изградим електронното правителство като ключов фактор за осигуряване електронен достъп на гражданите до всички публични структури – президентство, законодателна, изпълнителна и съдебна власт, регионални, областни и общински администрации.

В областта на транспортната ни политика, водещите принципи са:

• Реално оползотворяване на географския потенциал на България;
• Предимство на частния капитал чрез приватизиране на неработещи предприятия и концесиониране на транспортна инфраструктура;
• Модерни политики към пристанищата, летищата и железниците

1. Ние от Синята коалиция смятаме, че всички летища и пристанища в България трябва да бъдат концесионирани, като това следва да бъде извършено съобразно откритата процедура, регламентирана в Закона за концесиите.

2. БДЖ трябва да бъде приватизирана. Преди същинското раздържавяване трябва да се осигурят условия за реална конкуренция, като бъде лицензирано поне едно дружество за извършване на пътнически ж.п. превози и бъдат лицензирани още дружества за извършване на товарни ж.п. превози.

3. Железопътната инфраструктура, която в момента се управлява непрозрачно и нерентабилно от Национална компания “Железопътна инфраструктура” (НКЖИ) трябва да бъде концесионирана. По отношение на ж.п. гарите по-добрият вариант би бил приватизация, като в договорите се включат
клаузи, гарантиращи, че приватизираните сгради и терени ще продължат да бъдат използвани по предназначение, т.е. като железопътна инфраструктура, за да се изключи възможността да
бъдат трансформирани.

Енергийната политика се основава на:

• Нова енергийна стратегия;
• Предимство на частния капитал и стопанска инициатива;
• Диверсификация на енергийните ресурси;
• Противодействие на монополите.

Политиката на сегашното управление в областта на енергетиката нанесе тежки вреди на страната и доведе до:

- пълна енергийна зависимост на страната – чрез договори за високорискови и скъпоструващи мегаломански проекти и за доставки на енергийни ресурси;
- предсрочно прекратяване на изгодния за България договор от 1998 година за доставка на руски природен газ;
- забавяне с години на важни за националната ни енергетика инвестиционни проекти;
- засилване на държавния монополизъм и унищожаване на пазарната конкуренция в отрасъла;
- скандали за корупция и източване на средства от енергийните дружества;
- непрозрачно формиране на цените на електрическата и топлинна енергия за бизнеса и гражданите;

Силна енергийна политика може да се води само с национално съгласие по ясни приоритети, които са дефинирани в нова Енергийна стратегия на България. За Синята коалиция приоритетите и мерките в
тази стратегия са следните:

1. Намаляване енергоемкостта на българската икономика и повишаване на енергийната ефективност до средните европейски нива, като за целта:

- Разходите на фирмите за енергоспестяващи инвестиции ще бъдат амортизирани в срок от 3 години;
- Част от енергоспестяващите инвестиции на домакинствата ще бъде призната за разход преди облагане с данък върху доходите на физическите лица;
- Ще бъде осъществена поетапна рехабилитация на преносните мрежи и ще бъде засилен контрола върху експлоатацията им, за да се намалят двукратно загубите на ел.енергия;
- Цените на енергията за големите потребители ще се договарят свободно при пазарни условия.

2. Ускорено развитие на възобновяемите енергийни източници (ВЕИ), като за целта:

- Ще отстраним нормативните пречки при проектирането и експлоатацията им;
- Ще въведем данъчни насърчения за производство на топлинна енергия от отпадъчна биомаса;
- Ще повишим устойчивостта на енергосистемата чрез ускорено разширяване на язовир “Яденица” и на ПАВЕЦ “Чаира”.

3. Ще намалим емисиите на въглероден диоксид чрез:

- ускорено изпълнение на първите два приоритета: повишаване на енергийната ефективност и ускорено развитие на възобновяемите енергийни източници;
- рационално използване на възможностите на ядрената енергетика и мирния атом;

4. В името на националната сигурност на България ще намалим енергийната ни зависимост, като:

- преразгледаме и направим монитолинг на мегапроектите АЕЦ “Белене”, “Бургас-Александруполис” и “Южен поток”;
- дадем приоритет на реализацията на газопровода “Набуко”;
- се насочим към по-ефективно оползотворяване на собствените енергийни източници;
- изградим поне още едно газово хранилище (в района на Галата) и разширим капацитета на газовото хранилище при с. Чирен.

5. Ще водим енергийна политика, обърната към интересите на потребителите и насърчаваща конкурентоспособността:

- Ще поведем борба с корупцията и конфликтите на интереси чрез операция “Чисти ръце” в Министерството на икономиката и енергетиката, Държавната комисия за енергийно и водно регулиране и държавните енергийни дружества;
- Ще намалим разходите на държавните енергийните дружества като ограничим консултантските услуги;
- Ще създадем Национална енергийна борса;
- Ще закрием Българския енергиен холдинг.

Синята коалиция настоява за разработване на нова енергийна стратегия на България. Сегашната е неадекватна, тъй като не обхваща голяма част от проблемите на сектора и съдържа невярни тези по редица въпроси. В нея липсва темата за привличане на частен капитал към енергийните мощности; отсъства големият въпрос за либерализацията на енергийния пазар; липсват стратегическа визия за развитието на сектора, както е конкретни срокове и механизми на финансиране. Енергетиката не трябва да се схваща като нещо, което е непременно държавно и което трябва да е в ръцете на правителството.